[摘要] 3月1日，中国政府网发布通知：《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知——国办发〔2013〕17号》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2011年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，取得了积极成效。
导语：3月1日，中国政府网发布通知：《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知——国办发〔2013〕17号》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2011年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，取得了积极成效。当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化。为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。特此发布六条细则：
今天“新国五条”细则出台后，石家庄会不会后续出台细化政策呢？作为省会城市，石家庄会征收房产税吗？增加普通商品住房及用地供应的措施是否预示2013石家庄土地市场更火爆?看石家庄业内大腕如何解析。
河北燕都集团副总经理 杨胜军
房天下：国务院出台的五条措施不久，国五条细则在今日出台，房地产政策在2013年频频出台，您如何解读？您预计石家庄市政府是否出台细化政策？
河北燕都集团副总经理杨胜军：国务院这次出台的五条措施，关于这五条措施我认为跟过去的所有调控有区别，如果深入看的话区别还是不小的。
“国五条”里有一句话，“会议指出我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，因此支持自住性需求，抑制投资投机性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策”，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张得局面难以根本改变，意味着什么？国务院已经认可或者说认识到一个现实，供求关系是紧张的，而且短期内难以改变，这在原来的调控中没有说过，没有承认过供求关系紧张。现在之所以房价上涨是供求的关系，解决供求关系紧张得办法没有别的，要么增加供应，要么减少需求。而且国务院这次出台的政策明确要求增加供应量是各地普通商品住房用地的供应量不得低于过去五年实际供应量的平均值。
第二个就是减少需求，要想调整供求关系，既然现在是供不应求的，一个是增加供应，另外一个就是减少需求。制定房价控制目标，中央政府讲地方政府要切实的负起责任来，这是对地方政府卖地冲动的抑制，坚决抑制投资投机性购房，严格控制差别化信贷政策，就是坚决执行限购，继续抑制需求，继续严格执行差别化信贷政策，包括房产税试点。所有的这些不都是在抑制需求吗？还有一个是加快保障性安居工程规划建设，这也是增加供应。
所以我对这次的“国五条”，我认为大原则是国务院认为在短期内热点城市和中心城市，我们简单说就是北上广各个省会再加上改革开放的前沿城市，这些地方住房是供不应求的，住房的供应满足不了需求，满足不了的话要加大供应，然后再抑制需求，目的是什么？就是通过调整供求关系来使价格走向稳定。如果深入看的话，国务院这次出台的“国五条”我认为是确确实实已经意识到了问题的症结在哪儿了？问题的症结还是在供求关系紧张这一点上。这算是我对“国五条”看法的点。
第二点，我们看这几条实际能不能落实：
条，制定房价控制目标，这个原来制定过，至于说目标能不能实现再说。
第二条，就是加强限购，所谓的坚决抑制投资投机性购房，那就是严格执行限购，非常严格的去执行限购，能不能做到？这好像得打个问号，因为现在限购城市仅仅是北上广，就说我们河北省吧，南边的邯郸、邢台，北边的保定、张家口、承德，都没有限购的，会不会要求这些城市去进行限购呢？限购会不会扩大范围呢？就要一个准确的细则了，现在我们没有看到准确的细则，这条政策还浮在空中没有落实。
第三条，严格实行差别化的住房信贷政策，本身这条我认为是这样的，银行现在也是市场化的，包括住房信贷方面，按揭贷款的利率，首付标准要遵从银行的具体通知，也就是说这条仍然是浮在空中的，没有落实。现在我相信作为央行，作为人民银行来讲，这些年已经有了一套很完整的差别化的信贷政策，而且这次国务院是要求严格实施差别化只不过是要求严格实施差别化，并没有说重新出一个差别化，这条跟原来没有什么变化。
第四条，扩大个人住房房产税改革试点范围，房产税的问题试点多少都没用，所谓房产税能够打压房价的理论基础是这样的，增大持有成本，这套理论没有告诉广大购房者隐含的三个前提条件：，有大量的人持有多套房；第二，持有多套房的人，这些房子都空置着，既没租，也没自己用；第三，增加的房产税会成为他难以承受的负担。但实际上这三个条件根本不存在，有多少人持有多套房？实际上这个数量少，另外，尤其是城镇化进程过程中间，就算有多套房的人他的房子基本上都在租着，很少在那儿扔着不动的。第三，增大了持有成本，你以为他本身持有这个房子没有成本吗？物业费要不要，每年的采暖费要不要交，不住人照样一套房子一年大几千块钱得交着，也就是本身这个房子是有持有成本的，既然在这种情况下房产税能解决这些问题吗？本身房产税的一些机制都不对，只是在忽悠老百姓而已，所以说试点多少都没用。 我们现在的政策是房屋是的所有权，没有任何期限，土地使用权是70年，70年以后怎么办？目前为止这片是一个政策空白。
供应方面：条，增加普通商品住房供应，要求供应量供应上来，这点能实现吗？会不会实现？我觉得我们需要拭目以待，如果真正能够供应上来，市场房屋的供应量会提高，至少会在两年以内形成供应量，房地产公司拿到地了肯定是要尽快盖起房子卖的。
第二条，加快保障性安居工程建设，这个我们也要看，能不能真正意义上实现？综合对各条政策的判断，这个政策想得很好，但是现在还浮在空中，而且这个落实不是靠谁说句话，或者说靠谁去开几个会或者下几个通知，这得实际干好多事儿，实际做大量的工作的，这些工作而且还不是一天能做成的，加强土地供应恐怕得是一年要干的工作，实际上能做到什么程度，我觉得还是要拭目以待。
漂浮的政策对楼市来说仅仅是一个心理预期
房天下：国务院再出新政重申房地产调控决心，您认为这会对楼市产生什么影响？
河北燕都集团副总经理杨胜军：当政策还浮在空中的时候，对楼市会产生什么影响？仅仅是一个心理预期的影响而已，而且这种心理预期还是两方面的，一方面可能认为越调越涨，另外一方面可能认为是不是真会降，我再等一等，那么只是这点心理预期，实质性的影响没有。房价趋势是根据供求关系来决定的，不以任何人的意志为转移，不会受有形之手的影响，也就是看供求关系，如果作为个人我看供求关系的话，今年的供求关系石家庄是供求关系紧张的格局。
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