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张店新措施加快社会养老服务体系建设

淄博晚报  2013-11-05 09:30

[摘要] 张店出台加快养老服务体系建设的新措施,目标是到“十二五”末,该区社会养老总床位数达到3670张以上,每千名老年人拥有养老床位32张。

张店出台加快养老服务体系建设的新措施,目标是到“十二五”末,该区社会养老总床位数达到3670张以上,每千名老年人拥有养老床位32张。昨天记者从即将于11月16日开始实施的《张店区人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》上看到,根据规划,2013年底以前,建成居家养老信息服务平台,到2015年12月31日,实现社区居家养老服务中心(站)城乡全覆盖,社区老年人日间照料服务覆盖100%城市社区、50%以上农村社区,,农村幸福院建设覆盖30%以上农村社区。

养老设施纳入小区公建配套

将居家养老服务作为加强社会养老服务体系建设的基础性工程,纳入城乡社区建设和现代服务业发展总规划,鼓励社会力量大力兴办居家养老服务中心、社区老年人日间照料中心、社区托老站、农村幸福院、虚拟养老院等居家养老服务机构或组织,提升社区养老服务功能。

今后,新建住宅小区、老旧小区和旧村改造要将养老服务设施建设纳入公建配套,同步规划、同步建设;已建住宅小区没有养老服务设施的要逐步补建或利用闲置设施改建。积极培育发展社区养老服务类社会组织,鼓励社会养老服务机构以及各类专业化服务组织利用资源优势,为老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助聊等专业化居家养老服务;加快推进居家养老服务信息化建设。

鼓励养老服务机构连锁经营

将社会养老服务机构建设纳入城市建设总体规划,通过整合、置换或转变用途等方式,将闲置的医院、企业厂房、农村集体闲置房屋等设施资源改造用于养老服务;鼓励养老服务连锁经营。

按照“医养结合”原则,鼓励在规模较大的养老服务机构内设置护理院,,鼓励和引导基层医疗卫生机构转变服务模式,为行动不便的老年人提供上门服务,开设家庭病床,鼓励养老机构为入住老年人购买意外伤害保险,并鼓励收住困难老年人。

财政分级资助社区日间照料站

由个人、社会组织、企业单位以及居家养老服务站兴办的社区日间照料服务站,对建筑面积达到《社区老年人日间照料中心建设标准》(建标143-2010)规定的一、二、三类建筑面积的,区级分别资助7万元、5万元、3万元;对面积在150-750平方米的日间照料服务中心,区级每处补助2-5万元;对由社会力量投资的养老服务信息平台建设,经民政局注册为民办非企业单位的,区级奖补5万元;对农村幸福院建设,给予适当补助。

养老机构设立专项补助资金

鼓励个人、企业、社会团体以及外资,以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式,依法建设各类养老服务机构和设施。

“十二五”期间,设立专项补助资金,对按照标准建设并取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位证书》的非营利性民办养老服务机构,用房自建、改造用房和租赁用房且租用期5年以上的,床位数达到80张、入住率达到80%以上的,按核定床位给予每张床位1000元的一次性建设补助。对已运营、规模在50张以上、入住率达到80%以上、符合有关部门规定资质条件的社会养老服务机构,按实际入住人数连续3年给予运营补助。

养老院育养服务免征营业税

对养老院提供的育养服务,免征营业税、城市维护建设税、教育费附加;对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构,暂免征收其自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税;对企事业单位、社会团体和个人等社会力量,通过财政部、国家税务总局、民政部认可的具有公益性捐赠税前扣除资格的非营利性的社会团体和县级及以上政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠,在缴纳企业所得税和个人所得税前按规定准予扣除。对养老院占用耕地的,免征耕地占用税。

各类养老服务机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视建设费(入网费),减半缴纳防空地下室易地建设费、有线(数字)电视终端用户收视维护费;用电、用水、用暖、燃气等执行居民价格,使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格;社会养老服务机构免缴征地管理费、水土保持设施补偿费、水利建设基金、残疾人就业保障金。经工商部门登记的养老服务机构或组织,还可按规定享受国家对中小企业、小型微利企业和家庭服务业等其他相应的税费优惠政策。高校毕业生、失业人员、农民工、转业退役军人创办养老服务业机构的,自首次注册登记之日起5年内免收各类行政事业性收费。

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