[摘要] 31日，已有北京、上海、重庆、合肥、济南、厦门、南宁、大连、贵阳、青岛等城市公布2013年房价控制目标，其中，北京、上海、重庆、合肥、济南、青岛等城市的地方版“国五条”细则也相继落地。而根据“国五条”要求，“各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建
相对严厉京沪两地楼市严控
“广东版‘国五条’细则可粗可细，弹性空间大，京、沪两地的细则相对严厉。”淄博明晨地产研究机构董事长张华元31日表示。其中，30日公布的北京版“国五条”细则从限购、信贷和税收三方面收紧政策，堪称“史上最严”。而上海版则对三套房全面停贷，并对二手房20%个税严征。
无论是京版细则还是沪版细则，记者发现，“二套房贷”门槛均已提高。“这意味着即便是被开发商寄予厚望的‘改善性刚需’也将直接受影响。”淄博华宇地产资讯方面称。
分析人士认为，一些城市的二套房“首付提高至七成”有可能成为现实。“改善性刚需”也可能被投资投机性购房“殃及”，遭遇打压。
较为温和各地细则规定模糊
中指研究院华中研究总监李国政认为，在京沪“国五条”细则版本中，所谓二套房首付及利率提高等调控力度较大的预测落空。而此外，广东版和上海版细则基本没有提到“无法核实原值房产如何征税”问题，因此还需要各下辖城市或区县出台第三次细化政策。
另外，号称“最严厉”的北京版“国五条”细则并未得到重庆、合肥、厦门、大连以及济南、青岛等城市效仿。对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖指出，相对北京而言，各地细则普遍对价格调控范围的规定含糊。
张华元也认为，虽然各地公布的目标大致与其楼市热度相呼应——北京、上海一线城市偏紧，但重庆、合肥、厦门、大连、青岛、济南等则较为温和。
济南青岛部分问题未提及
31日济南市城乡建设委员会网站上挂出《关于认真贯彻落实国五条进一步抓好我市房地产市场调控工作》的通知中，记者看到，关于市场此前关注的“20%个税”以及“二套房政策收紧”等问题均未提及。
而对于青岛版的这一细则，张华元等表示，相对济南而言则较严，明确表示，“出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征”。不过，青岛版虽提出“严格执行20%个税规定”，但没有给出执行时间。
业内分析认为，就上述城市公布的调控目标和细则而言，尽管地产调控加码的舆论声声加急，但已经公布的目标和细则有松有紧，总体来说与市场预期存在距离。
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